农村“大管家”管好百姓民生

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4月21日下午，在福州市广昌县右江镇胡夏村，身穿黄背心，头戴安全帽的农村公共基础设施管护人员正在有条不紊地清除高标准农田旁的水渠淤泥有村民走过，迎上来，对记者感叹，现在农田水利设施有人管，村里绿化有人管，路灯坏了也有人管但在2020年之前，情况并非如此和其他地方一样，当时的广昌普遍面临着重建乡村公共基础设施，疏于管理的问题

要让农村公共基础设施看得见，更有用，就要做好后期的管护广产县积极推进农村基础设施管护体制改革，探索形成农村基础设施和公共服务设施建后管护多位一体模式，构建大管护格局，形成一套长效管护机制，全面提升管护质量和水平

有了农村大管家，关系民生的各类公共基础设施得到有效管理，重建设轻管理问题彻底解决。

多合一管理模式

最近几年来，广昌县城乡供水一体化大力推进，供水工程实现了全民覆盖，农田排灌系统日臻完善省水务集团下属的广昌润泉供水有限公司负责城乡一体化供水工程的运营每个乡镇配备水管工，修理工，检查员等工作人员，负责水表，管网等供水设施的维护管理每个乡镇都要配备相应的人员，但这些人员只负责城乡一体化供水工程的运行，人力资源没有得到充分利用姚公司总经理告诉记者

与此同时，广昌县相关政府职能部门也面临着另一个头疼的问题虽然农村供水设施是管理的，但其他设施的管理和保护，包括新农村基础设施，农村道路，农村墓地等，总是面临着人员不足，资金整合不到位，专业化水平不高等问题

一方面是管护人力资源没有得到充分释放，另一方面是缺乏专业化的管护队伍当这两个问题走到一起，就有助于问题的解决

2020年9月，广昌县通过公开招标与省水务集团签订维修合同，将32.12万亩农田水利设施，538处农村饮水工程，638处新建农村基础设施，1355.3公里农村公路，19处农村公墓纳入维修保护工程范围合同期十年，维护服务费平均每年1500万元，十年共计1.5亿元

2021年3月，广昌润泉供水有限公司专门成立了广昌润泉维护管理公司，负责全县农田水利工程，农村饮水工程，新农村基础设施，农村道路，农村墓地等农村基础设施的管理和保护至此，多位一体的管理保护模式初具规模

多方联动管护机制

昌润泉养护管护公司按照环境整洁，河塘干净，道路安全畅通，公共设施完好，绿化养护到位的管护标准，对农村公共基础设施进行日常巡查，清扫和养护公司不仅建立了日常维护制度和应急维护制度，还将全县分为南北两区，设立维护管理办公室，在所有乡镇设立管理管理中心，在所有行政村设立管理管理站，维护管理人员佩戴电子工作牌，按照工作计划开展日常维护管理项目该公司经理陈凡告诉记者，如遇紧急情况工作量大，他们会与乡镇协商安排专业队伍和现场维护管理人员共同处理，及时修复损坏的设施设备，及时清理垃圾，杂草和淤积物，确保工程完好，设备运行正常，沟渠给排水畅通

尽管引入了第三方物业管理，但广昌县并没有成为甩手掌柜县水利局局长吴振华告诉记者，县里对维护管理公司实行一个月检查，一个季度考核检查由农业农村，交通运输，民政，水利等部门人员共同参加，由各乡镇根据辖区管护工作情况每季度进行考核打分，根据考核分数计算管护经费

农村公共基础设施的管理和保护不仅需要多方联动，更需要广大群众的参与长县所有行政村都建立了村民委员会，加强对农民门前三包的监督同时，将农村公共基础设施的管护纳入村规民约，组织村民开展文明农民，健康家庭，美丽庭院，道德红黑榜等评比活动，充分发动群众参与公共基础设施的管护

双赢的管理和保护效果

綦江镇赖坊村村民程，家里种了近百亩地但由于现在基本机械化，农活不会耽误他太多时间，所以他加入了广昌润泉养护管理公司日前，记者看到他和同事一起清理沟渠谈及农村公共基础设施的管理和保护，他告诉记者，村民们对村里什么都管感到惊讶显然，农村公共基础设施的管理是老百姓实实在在的获得感

但管护的效果不止于此就政府而言，这种制度，标准，队伍，资金，监管的长效管护机制，解决了以前各部门各自为政，无法形成合力的问题，涉农资金相对分散，难以发挥作用，专业管理和保护水平低

对于企业而言，多位一体的管护模式不仅解决了广昌润泉供水有限公司在城乡一体化供水项目运营中的可持续发展问题，也使公司从单一的供水企业向城乡运营服务商转型按照这种模式，接下来，如果政府有其他农村公共基础设施需要管理，我们也可以承接向群说